גם שכנים ועיריות כוחניות ניתן להכניע…סיפורה של סבטלנה ג'וקובסקי מאכילת חתולים אמיצה אותה ייצגתי מול עיריית קריית שמונה
ובכן חברים,סדרת סרטונים אלו,מראה לפרקים את השתלשלותה של סאגה ארוכת שנים שנסתיימה לטובת מאכילת חתולי רחוב אמיצה מקרית שמונה ושמה סבטלנה ג'וקובסקי, שלא ויתרה ונלחמה על צדק, כבודם וזכותם של חתולי הרחוב להיות מואכלים וזכותם של מאכילי חתולי הרחוב להמשיך ולהאכילם ללא מורא ופחד.
הרקע: מאכילת חתולים ושכנים מתלוננים
סבטלנה מאכילה מזה מספר שנים חתולי רחוב בסמוך לביתה. מדובר כיום ב- 60 חתולים לערך,אשר התרבו ברבות השנים,בין היתר הואיל והעירייה לא דאגה לעקרם ולסרסם. סבטלנה האכילה את חתולי הרחוב בגינה קטנה, מטופחת ומסודרת אותה יעדה לנושא האכלה. בכל יום בשעות הבוקר המוקדמות והלילה המאוחרות האכילה סבטלנה את החתולים באוכל יבש ושימורי בשר וסיפקה לחתולים מים טריים.
קומץ שכנים אשר האכלת החתולים או יותר נכון עצם הימצאות החתולים הפריע להם ואשר הינם מקורבים לבכירים בעירייה, דאגו להתלונן בפני אותם בכירים, השכם והערב ודרשו שהעירייה תאסור על סבטלנה להאכיל את חתולי הרחוב בתקווה שהחתולים יכחדו.
העירייה,אשר ביקשה לקנות שקט ואולי גם קצת כוח אלקטוראלי על הדרך, התחילה לשלוח לסבטלנה פקחים עירוניים אשר יבלשו אחריה וינסו לתפוס אותה "על חם" בעודה מאכילה חתולי רחוב.
מה קובעים נהלי משרד החקלאות?
נהלים של משרד החקלאות קובעים מפורשות כי ; מקום בו קיימות תלונות,הנוגעות למטרדי רעש וריח מחתולים, גם קיצוניים,על הווטרינר הרשותי,להגיע למקום,לבחון את הבעיה ולדאוג לעיקור של בין 80% ל 90% מאוכלוסיית החתולים במקום.כמו-כן,עליו לדאוג שהעירייה תטפל בתקינות פחי האשפה ועליו מוטלת האחריות לבחור נכונה את מיקום תחנות האכלה.
הסלמה: איסור האכלה, רעל וקנסות
סבטלנה ניסתה לשטוח טענותיה לפני פקידים בעירייה, אך לשווא,הלחצים של השכנים הכריעו ,והעירייה החליטה,לאסור עליה להאכילם כליל את ואף הורתה להגלותם מהמקום (הגליה לא בוצעה בפועל, תודות לתקשורת המקומית,שהתערבה בכל פעם מחדש ), הוראה אשר אינו עולה בקנה אחד עם החוק, הדין והפסיקה.
בשנת 2010 נראה כאילו הסיפור עומד להסתיים, העירייה הגיע עם סבטלנה להסדר, לפיו העירייה תקצה 12,000 ₪ לעיקור וסירוס חתולי רחוב וסבטלנה תאכילם בפינה המוסכמת על הצדדים ואולם לא רק שהעירייה לא עמדה בהבטחתה, אלא המשיכה את המאבק נגדה ופגרי חתולים החלו להיערם כתוצאה מפיזור רעל באיזור (לא ידוע האם הרעל פוזר באמצעות חברת בת של העירייה שהינה חברת לכידה והדברה או ע"י אנשים פרטיים- כך או כך במצב דברים זה הדבר מהווה עברה פלילית).
הסיפור הוסיף להתנהל במשך שנים ארוכות. בסוף שנת 2012 החריפה העירייה את המאבק מול סבטלנה והחלה לקנוס אותה מספר פעמים בטענה שהיא פועלת לכאורה בניגוד לחוק עזר עירוני לקריית שמונה (מפגעי תברואה). לטענת העירייה עצם האכלת החתולים מזהמת את הרחוב.
לברירות הקנס הנ"ל צרפה העירייה תמונות של קערת מים ותמונה של קערות יבשות ערומות אחת על גבי השניה, שהן בכלל שימשו את סבטלנה לגינון במקום. מעבר לעובדה שלא היה בממצאים אלו להוכיח כי אופן האכלת החתולים גורם למפגע תברואתי,הרי,שלמרבה האירוניה מצב ההחזקה התברואתי של הרחוב ע"י העירייה עצמה ,היה קרוב למפגע תברואתי. הפחים ברחוב עלו על גדותיהם, הביוב זרם באין מפריע ברחובות וזבל ניבט מכל פינה. בעובדות אלו תמך דו"ח מקיף של מבקר המדינה אשר סיכם את הממצאים המועלים בדו"ח כדלהלן: "ממצאי הבדיקה עולה תמונת מצב עגומה בכל הנוגע לרמת השירותים שמעניקה העירייה לתושביה עד כדי היווצרות מפגעים תברואתיים ובטיחותיים המסכנים את שלומו של הציבור ופוגעים באיכות החיים."
העירייה ערבבה מן שאינו במינו ופרשה את חוק העזר העירוני באופן שגוי באשר במקום להתייחס כאמור לאופן האכלה, היא התייחסה לכמות החתולים המצויים במקום וטפלה הלכה למעשה על מאכילת חתולים את מחדליה שלה.
הגדיל ועשה בכיר בעירייה אשר נתן הוראה מפורשת בכתב לקנוס את סבטלנה על בסיס שבועי וזאת על מנת להניא אותה מלהמשיך ולהאכיל את חתולי הרחוב.
הטענות שהעליתי מול העירייה
סבטלנה לא הייתה מוכנה לשלם את הקנסות הללו,כיוון שהייתה בטוחה בצדקתה.היא פנתה אלי על מנת שאייצגה במשפט מול העירייה. הטענות שהעלתי בין היתר מול העירייה היו כדלהלן:
- אין איסור בחוק ראשי או משני או על פי הפסיקה להאכיל חתולי רחוב.
- האיסור בחוק עזר משני או בפסיקה מתייחס רק למצבים ספציפיים של מטרד תברואתי.
- מטרד תברואתי הוגדר בפסיקה: כזיהום הרחוב באוכל שמן מלוכלך ורטוב וכו' וכי האכלה באופן יבש ושימת קערת מים אינה עולה לכדי מפגע תברואתי.
- החתולים אינם קניינם של סבטלנה כמאכילה ואין לה שליטה עליהם. כל עוד סבטלנה נוהגת באופן מידתי וסביר בנוגע לאופן האכלה שלהם, אין לה אחריות על כמות החתולים ומעשיהם.
- על העירייה לפעול בהתאם לנהלים של משרד החקלאות, טרם תפעל להשתת קנסות, דבר שלא עשתה במקרה זה.
- העירייה לא יכולה להורות באופן גורף להפסיק ולהאכיל את החתולים וככל ואיננה מעוניינת שיואכלו בפינה מסוימת, עליה ליתן למאכילים אלטרנטיבה בדמות פינות האכלה במקומות ריאליים בגבולות הטריטוריאליים של חתולי הרחוב.
- על הווטרינר הרשותי להפעיל שיקול דעת אמיתי ולנמק כיצד אופן האכלה הקונקרטי נשוא הקנסות, יוצר מפגע תברואתי וכי הוא אינו יכול לטעון כך באופן גורף כעושה דברו של הממונים עליו.
בהמשך צרפתי נייר עמדה של משרד החקלאות, שהוכן לבקשתי ואשר תמך בטענותינו.
התוצאה: ביטול כתבי האישום והסדר עם העירייה
לאחר שהעברנו את גרעין טענותינו, מספר ימים לפני קיום המשפט, חזר אלי היועץ המשפטי של העירייה, אשר הודה שלאחר עיון בטענותינו אשר נתמכו בחוק, בפסיקה בנהלי משרד החקלאות ובנייר העמדה הנ"ל, אין מקום לקנוס/ או לנהל משפט מול סבטלנה בנושא.
לאחר ביטול כתבי האישום, נפגשנו יחד עם נציגי העירייה, נציגי משרד החקלאות ואלה אבין, המזכ"לית של ארגון נח – ארגון הגג של מרבית הארגונים למען בעלי החיים בישראל, על מנת לפתור את הנושא אחת ולתמיד. בפגישה הוחלט כי סבטלנה תמשיך להאכיל את החתולים באותה טריטוריה וכי העירייה תקציב כסף לשם עיקור וסירוס החתולים בהתאם לנהלים של משרד החקלאות. לאחר הפגישה הוצא פרוטוקול מסודר של סיכום הפגישה אשר נתן תוקף משנה להסכמות הצדדים וכמובן שהמשכנו להיות בקשר שוטף מול היועץ המשפטי של העירייה על מנת להבטיח שהסיכומים יקוימו.
יודגש כי מעבר לאמור לעיל, אלה אבין, ליוותה ותמכה במאבק והייתה בקשר שוטף עם כל הגורמים המעורבים בדבר, לרבות תקשורת מקומית וארצית, נציגי העירייה והמדינה.
המצב נכון להיום הוא ש- 25 חתולים מתוך 60 לערך עוקרו וסורסו על ידי חברת רסקיו המתמחה בנושא לכידה, עיקור ,סירוס וכמובן החזרת חתולים למקום הקבע שלהם (על פי הסיכום מתוכננים לפחות עוד 25 עיקורים וסירוסים) ואילו סבטלנה,ממשיכה להאכיל את החתולים במקום ללא הפרעה מכיוון נציגי העירייה.
כמובן שהשכנים מנסים להוסיף ולהפעיל לחצים על העירייה, בדרישה לסלק את החתולים מהמקום, אך כיום כל הגורמים הרלוונטיים בעירייה לרבות הווטרינר הרשותי, היועץ המשפטי, מנהל מחלקת תברואה, המנכ"ל וראש העיר יודעים את המצב החוקי ולא יעזו לעשות דבר אשר נוגד את הנ"ל.
תודה רבה לכל מי שתמך וסייע ובפרט ליועץ המשפטי של עיריית קריית שמונה, ע"ד אריאל בר-יוסף שבאמצעות תבונה, רגישות וחוכמה ניווט בין שלל הגורמים ,הלחצים והחוק והצליח להגיע עימנו להסדר זה.
כתבה ע"י חדר החדשות: מיאו אחרון לסיום?
לקבלת ייעוץ משפטי בנושא האכלת חתולים וקנסות מהרשות, צרו קשר עם משרד עו"ד סיון רובין נוה.
