עד לאחרונה, כלב שנשך הוכנס ל-10 ימי הסגר במאורת הרשות באופן גורף. לאחר "מקרה קאיה", כלבתו של רוה"מ ביבי, נראה היה שהפקודה עומדת להשתנות ולהתיר לחלק מהכלבים שנשכו בהתקיים קריטריונים מסוימים, לעבור תצפית בביתם.
מה השתנה אם בכלל? האם החוק הוא באמת של "ביבי" ובעיקר – האם יש לו שיניים? במאמר שלפניכם.
בישראל מועברים להסגר במאורת בידוד, מידי שנה, כ- 3,000 כלבים לצורך תצפית כלבת עקב נשיכה. במרבית המקרים מדובר בכלבים ביתיים ומחוסנים ללא תסמינים קליניים המעלים חשד לנגיעות בכלבת ואף מבלי שיש עדות למגע שלהם עם בעל חיים החשוד בנגיעות בכלבת.
מה בין פקודה מימי המנדט, לחיות מחמד במילניום השלישי?
קשה אולי להאמין. אבל פקודת הכלבת מימי המנדט הבריטי (משנת 1934!!!) קובעת, כי בעליו של בעל חיים שנשך, חייב תוך 24 שעות ממועד הנשיכה להודיע על כך לרשויות ולהעבירו למאורת הבידוד, למשך 10 ימים מיום הכניסה להסגר וזאת על מנת לבחון במשך עשרת הימים האם הוא מצוי בשלב המדבק של המחלה. במילים אחרות, למרות שהכלבת בארץ כמעט הוכחדה כליל, ורבים מהכלבים שנשכו מחוסנים ורשומים כחוק, עדיין פקודה שהוצאה לפני כ80 שנה, היא זו שמנהלת את חייהם של כלבי המחמד שנשכו בישראל!
מיהו היוזם של ההצעה להסגר חלופי לכלבים נושכים?
נקודה כואבת זו ובפרט תנאי הכליאה הלא סימפטיים בלשון המעטה והמזעזעים בחלק מן ההסגרים, כמו גם הרחקת חיית מחמד שנחשבת בהרבה בתים כחלק אינטגרלי מהמשפחה למשך זמן רב והשפעת ההסגר עליה ומשפחתה, הביאו חובבי חיות מחמד עמותות שונות ואף חברי כנסת לפעול שנים ארוכות להגדלת המודעות ושינוי החוק. בשנת 2012, לאור הידע שנצבר על מחלת הכלבת עד אותה עת ועל רקע השיפור ביכולת המעקב אחרי כלבים שנשכו, הוקמה ועדה בשירותים הווטרינרים במשרד החקלאות, לצורך בחינת האפשרות לקיים תצפית על כלבים שנשכו שלא במתקן הסגר מאושר (כלומר בתצפית בית). הועדה תמכה ברעיון והמלצתה נתקבלה ע"י מנהל השירותים הווטרינרים ובשנת 2014 פורסמה החלטה עקרונית בנושא.
"מקרה קאיה" המתוקשר, מאיץ את המודעות לנושא ההסגרים הכאוב, מהווה קטליזטור לתיקון הפקודה ומנכס אותו... לביבי
למי שלא מודע לכך, בדצמבר 2015 נשכה קאיה, כלבתו של רוה"מ ביבי, את "חברת הכנסת שרן השכל מהליכוד ואת אור אלון, בעלה של סגנית שר החוץ ציפי חוטובלי במהלך הדלקת נרות במעון ראש הממשלה בירושלים לחברי סיעת הליכוד".. לקאיה לא עזר הייחוס האריסטוקראטי ולא דבר היותה מחוסנת, והיא נאלצה לרצות עשרה ימי הסגר מלאים בהתאם לפקודת הכלבת, כלואה במאורת הרשות, במחיצת כלבי אזרחי מדינת ישראל.
כמובן ש"מקרה קאיה" עשה כותרות והגדיל את המודעות לנושא, ובפרט לאחר שביבי כתב בעמוד הפייסבוק שלו "בעקבות מקרה זה נחשפתי לסוגיית הסגרת הכלבים ומצאתי בה ליקויים שאינם עולים בקנה אחד עם ההיגיון והחמלה. אבקש מהגורמים המקצועיים במשרדי הבריאות והחקלאות ובארגונים להגנת בעלי החיים לגבש הצעות לשינוי ושיפור החוק הקיים"..כשהתבשרו בעלי הכלבים כי משרד החקלאות פרסם תזכיר חוק לתיקון פקודת הכלבת, שמטרתו בשורה התחתונה לאפשר תצפית בית, באמצעות תיקון הפקודה והתקנת התקנות מכוחה, היה זה אך מתבקש לנכס את התזכיר לתיקון הפקודה לביבי ולכנות אותה בשם "חוק קאיה נתניהו".
אז מה אומר התיקון בתזכיר החוק הלכה למעשה?
התיקון בתזכיר החוק הינו רחב ומקיף ומתייחס להרבה אספקטים; יחד עם זאת את רובם של בעלי הכלבים מעניינים שני נושאים עיקריים, בהם אתרכז במאמר זה: קיצור משך ההסגר והאפשרות לתצפית בית.
קיצור משך ההסגר - למנות את ימי ההסגר מרגע הנשיכה במקום מרגע הכניסה להסגר
כיום לשון הפקודה, מורה להסגיר את הכלב למשך 10 ימים מיום הכניסה להסגר, ללא קשר למועד הנשיכה. כלומר, גם אם עברו כבר 10 ימים וברור שאין לו כלבת (כי זה פרק הזמן הנחוץ לאבחון המחלה), גם אז ייאלץ להיכנס להסגר למשך 10 ימים.
בהקשר זה מוצע לתקן את סעיף 4 לפקודה, כך שתקופת החזקת בעל החיים הנושך בהסגר, תימנה ממועד הנשיכה ולא ממועד תחילת ההסגר...". כלומר, המטרה של תיקון זה הינה לקצר את משך שהיית הכלב בפועל בהסגר.
תצפית בית - לאפשר אלטרנטיבה להסגר ביתי, במקום במאורת הרשות
בהתייחס לכך שמידע הנוגע לחיסון כלבים מצוי בידי השירותים הווטרינריים ובידי הרופאים הווטרינריים ברשויות המקומיות, ובהתייחס לעובדה שבעשר השנים האחרונות, כל הכלבים שאובחנו כנגועים בכלבת הראו סימנים מחשידים כבר בעת הנשיכה, הועלתה המסקנה, כי אין הצדקה שבכל מקרה של נשיכה, יוחזקו הכלב או החתול במאורת בידוד.
לפיכך, הומלץ להסתפק, כי בהתמלא תנאים מסוימים שיפורטו בתקנות (כגון: הימצאות הכלב באזור שאינו נגוע בכלבת, היותו מחוסן, מסומן בשבב ומוחזק ברישיון בהתאם לחוק, וללא תסמינים קליניים המעלים חשד לכלבת), תתאפשר החזקת חתול או כלב בתצפית שלא במאורת בידוד עירונית.
ההצעה לתיקון הפקודה נשמעת נהדר, ישנה רק בעיה אחת קטנה... היא לא התקבלה עדיין!
"מה זאת אומרת לא התקבלה?!" אתם תוהים. "אבל מה עם כל הדיבורים האלה בתקשורת על שינוי חוק ההסגרים?!"... טוב, כבר הבנתם שההחלטה העקרונית לתיקון הפקודה לא קשורה לקאיה, מכאן גם תוכלו להבין, שנכון לעכשיו התקשורת אמנם הועילה להגברת המודעות בנושא, יחד עם זאת, היא גם גרמה לבלבול ולסוג של "שינה בהליכה" ורגיעה מוטעית!
ברגע זה ממש סכנת ההסגר עדיין מרחפת!
אל תתבלבלו. היות ומדובר כרגע בסך הכל בתזכיר לתיקון הפקודה, המשמעות בפועל היא, שהפקודה עצמה עדיין לא השתנתה! כלומר, היום, מחר ועד שהתיקון יעבור והתקנות יותקנו (במהרה עלינו לטובה), סכנת ההסגר הגורפת עדיין מרחפת מעל ראשי כלביכם, על כל המשמעויות הנלוות לה.
